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1. 정부의 공기업 구조조정 지침관련 경영혁신 추진실적
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추 진 배 경 |
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○ IMF 국가위기를 맞아 '98. 8월 정부(기획예산처)의 공기업
구조조정(경영혁신) 이행지침
시달
※ 우리회의 경우 자회사 폐지 또는 매각 등 6개 경영혁신 지침
시달
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경영혁신 계획 및 추진현황
□ 경마진흥(주)의 폐지 또는 매각
⇒ 매각 완료('99.11.3)
□ 경주경마장 사업 타당성
재검토
⇒ 부지내 문화재 발굴진행으로 지연
※ 문화재 발굴 결과를 토대로 사업타당성 재검토
□ 사업이익률을 2000년까지
현행 4.7%에서 6%이상으로 제고
※ 환급률 및 매출관련 세제 등 현행 체제유지를 전제
⇒ 2000년 예산, 사업이익률 6.03%
달성 편성
□ 장외 상근인력 축소 등 조직 인력 23% 감축(1,130 →871, 259명 감축)
ㅇ 정규인력
10%(△89), 계약직 70% 감축(△170)
ㅇ 차장제폐지, 부·과 20％ 감축 포함
※ 정규인력은 '99년까지 단계적으로
감축
⇒ '99년 2월까지 인력 조기 감축 완료 ( 1,130→ 871,△ 259)
ㅇ 정규인력은 정원기준 10%(△89)
감축 : 888명→ 799명 계약직은 70% 감축(△170): 242명 →72명
⇒ 조직 축소 완료 : 22부·실 69과·팀→
17처·실 39팀·소(△38%)
ㅇ 차장제 폐지 : 1급갑·을 직급 정원 통합
- 전면 팀제도입 및 유사기능의 통폐합, 기능
재조정
□ 인력 감축외에 구조조정 차원에서 인건비(경마상금 포함)를 포함한 경상경비 삭감
ㅇ '98년은 경상비의 10% 삭감,
'99년은 '98년 기준 인건비 20%, 기타경상비 25% 삭감
⇒ 지침대로 삭감 완료
ㅇ '98년 152억원(총경상비의 10%
삭감)
ㅇ '99년 395억원(인건비 27.5%, 경마상금 20.5%, 경상비 30.8% 삭감)
□ 축산발전기금 지원 등
사회환원 확대 : 현행 50% 이내
→ 80%까지 확대
⇒ 정부에 한국마사회법 개정 건의('98.11.20)
※ 주요 골자 :
경영혁신 방안대로 추진. 다만, 지방경마장 설치 방침이 확정되면 그 시기나 비율은
재검토
2. 2000년 이후 경영혁신 추진실적
가. 근무분위기 쇄신
□ 「근무자세 」확립 시행(2000.
1)
○ 동 「근무자세」를 전 사업장에 게시하고 교육하여 전직원 의식화, 생활화로 조직분위기 일신
나. 「경영혁신기획단」 발족·운영(2000. 5.19)
□ 당면
현안과제(4개분야)를 혁신적 차원에서 해결
① 조직개편 : 조직전반 분석 재설계, 책임경영 체제로 전환
② 법령개정 :
불합리한 법령, 정관, 관련규정 정비
③ 경마제도 개혁 : 마주, 조교사, 기수등 경마관련 단체와의 관계 재정립
④ 경마의
국제수준화를 위한 국제대회 유치 기반 조성
□ 운영기간 : 2000. 5월 ∼ 10월
※ 각 현안 과제별 실무안 완료후 내부
의견수렴중
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<근 무 자 세>
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1. 정직한 마음과
2. 성실한 자세로
3. 최선을 다하자
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다. 투명한 경영
□ 조달행정 투명성 확보
○ 수의계약을
지양하고, 각종 청탁은 단호히 배격
- 수의계약 실적(건수) : ('99년) 94％ → (2000.8월) 61％
□ 기부금
집행의 공정성 제고(규정개정 : 2000. 1)
○ 수시신청 → 공개적(신문공고) 접수 방식으로 전환
○ 공정한 기부금 심사를 위한
심의위원회 개편
― 외부 전문인사를 4명에서 8명으로 증원하여 공정성 제고 (내부인사는 5명)
※ 기부금 예산중 30％ 이상을
불우이웃에 지원
□ 임대물건 업자선정 방식 획기적 개선(2000. 1)
○ 식당등 주요 임대물건 : 수의계약 → 경쟁입찰
방식으로 전환
○ 매점등 기타 물건 : 수의계약 → 국가유공자중 생활빈곤자 또는 사회복지 단체를 대상으로 전산추첨임대
※ 외부청탁
일체 배격으로 특혜소지 원천차단
□ 보유자금의 투명한 운용
○ 제 1금융권중 안정성·수익성 심사후 자금 예치
― 예금당일
신용도, 이자율이 높은 금융기관에 예치
⇒ 마사회의 대외적 이미지 개선 및 사회적 신뢰회복
라. 합리적 경영
□「운영위원회」신설 운영(2000. 2.17)
○
주요현안에 대해 실·처장급의 의견 수렴후 최종의사 결정에 반영 (실적: 5회 9건 처리)
□ 이사회 운영 개선(2000. 9.
9)
○ 경영방침의 객관적·합리적 결정 (사외이사 증원 : 3명 → 7명)
※ 이사회 구성인원 13명중 사외이사를 과반수 이상으로
증원)
○ 심사기능 강화 (안건 통보 시한 3일전 → 7일전)
○ 운영의 효율성 제고 (수시 개최 → 정례화)
□
인사제도 개편 착수
○ 능력있는 직원이 우대 받을 수 있도록 승진제도 개선
○ 상사 평가제도 도입
○ 연공보다 업적 위주로의
포상제도 개선
○ 직군 및 급여제도 개선 (전문기관 용역 : 2000.5.14∼10.14)
○ 기능직제도 개선 및 계약직제도 활성화
□ 전자결재 전면 시행(2000.11.1 예정)
○ 대 상 : 모든 공식문서 (회장결재 포함)
※ 현재 전자문서처리
지침수립, 전자결재 교육 시행등 준비중
□ 하급직원과 수시로 간담회를 개최하고 오찬을 같이 하면서 여론 수집
⇒ 의사결정의
합리성, 투명성 확보
마. 공정경마 구현
□ 공정경마구현 종합대책 수립(2000. 4.30)
○ 경마제도, 경주시행, 경마보안등 3개분야 19개 과제를
선정,단기·중장기로 구분 추진중(완료:6건, 정상 추진: 13건)
□ 경마보안 활동 인력(경마보안 요원) 강화
○ 인맥을 통한
채용방식을 탈피, 수사 및 정보분야 전문가 공개 채용
※국정원,경찰청,기무사 출신등 정보전문가 8명 채용(2000.4.12)
⇒
경마의 공신력 제고
바. 고객서비스 획기적 개선
□ 매점·식당의 판매가격을 시중가격과 동일하게 인하(30％∼50％인하)
□ 서비스 실명제 도입등으로 경마종사자 친절봉사자세
확립
□ 화장실등 편익시설 환경개선
○ 화장실내 세정액·방향제 비치, 그림·꽃장식등 설치
○ 어린이 휴게실 및 가족 휴식공간
확장
□ 벗꽃축제등 축제분위기 조성으로 가족 및 단체 고객의 시민공원화
○ 경마일 관광마차 운영(정문 → 마동상 로타리)
□ 서비스 개선 종합대책 수립(2000.4.14) : 총 26개 과제 추진중
※ 고객모니터 제도를 활용하여 계속적인 서비스
개선
⇒ 밝고 건전한 경마문화 정착
정부지침
경영혁신 세부추진실적
□ 한국마사회(경마진흥(주) 포함) ('98. 8∼2000. 9기준)
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경영혁신방안 |
세부추진계획 |
추진실적 |
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세부추진방안 |
추진시기 |
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경마진흥(주)의 페지 또는 매각 |
ㅇ
폐지 또는 매각방안 검토
ㅇ 폐지 또는 매각 세부방안 검토 및 절차 시행 |
'98. 9∼12
'99. 1∼12 |
ㅇ
매각완료
:'99.11. 3 |
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경주경마장 건설사업 타당성 재검토 |
ㅇ
A지역 문화재발굴 완료(2000년 9월예정)후, C-Ⅱ·C-Ⅲ 지역의 문화재발굴 여부가 확정되면 사업계획 수행 여부
결정 |
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사업이익률을 2000년까지 6％ 이상으로 제고 |
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'98. 9∼2000.12 |
ㅇ
2000년 예산 편성
-매출액
:40,207억원
-사업비및관리비
:1,818억원 -사업이익
:2,425
-사업이익률
:6,03％ |
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장외 상근 인력 축소 등 조직·인력23％ 감축 (△259명) |
ㅇ
조직개편 및 인원 감축 추진
- 조직개편(안)수립
- 정원감축에 따른 노사협의
- 감독부처 승인 및 시행
ㅇ 정규직 감축
ㅇ 계약직 감축
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'98. 5.21∼
'99.12.31
'98. 8.31
'99.
2.28완료
'98.12.31완료
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ㅇ 조직개편 및 정원감축완료
ㅇ '98. 9.30부 시행
ㅇ 감축완료※ 기감축규모:
89명(100％)
ㅇ 감축완료※ 기감축완료 :170명(100％)
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인력감축외에 구조조정차원 에서 인건비 (경마상금포함)를 포함한 경상비 삭감 |
ㅇ
경상비 삭감 방향
-사업비중 불요불급한 예산 및 사업은 폐지 또는 대폭 삭감
-인건비와 경마상금에서 추가삭감
-'98년중
경상비삭감 부족분은'99년 추가삭감 |
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ㅇ
'98년 경상비 10％삭감:151.9억원
-사업비 52.8억원
-인건비 65.4억원
-경마상금
33.7억원 |
'98.12.31 |
ㅇ'98년경상비 10% 삭감완료:152.1억원 -사업비:69.5억
-인건비:49.7억
-경마상금:32.9억 |
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ㅇ
노동조합과 단체교섭 |
'98.12.31 |
ㅇ'99년 경상비 삭감완료:394.6억원 |
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ㅇ
'99년 경상비 삭감
-인건비:'98기준 20％삭감 예산반영
-기타경상비:'98기준25％삭감예산반영 |
'98.12.31까지 |
-인건비 27.5％ (181.8억원)
-경마상금 20％
(102.4억원) -기타경상비 (30.8％(110.4억원)
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축산발전기금 지원 등 사회환원 확대:현행 52％이내 → 80％까지 확대 |
ㅇ
경영확신 방안대로 추진 다만, 지방 경마장 설치 방침이 확정되면 그 시기나 비율은 재검토 요망 |
'98.1∼ |
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-마사회법 개정건의 |
'98.9∼ |
ㅇ마사회법 개정건의(안)제출 :'98.11.20 |
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